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市十五届人大四次会议隆重开幕
 

   

解放思想 砥砺前行 共同谱写枣庄转型发展科学发展赶超发展的新篇章
李同道主持 李峰作政府工作报告

邓滕生蒋英建梁宪廷出席

 

    3月24日上午,枣庄市第十五届人民代表大会第四次会议在枣庄会展中心大会堂隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民重托,汇聚一堂,共商经济社会发展大事。

  本次大会执行主席李同道、蒋英建、梁宪廷、陈爱莉、陈兆同、徐玲、杜永光、刘儒良、杨位明、贾福章在主席台前排就座。

  李峰、邓滕生在主席台就座,在主席台就座的还有其他市领导和其他主席团成员。

  上午九时,李同道宣布大会开幕。全体起立,唱国歌。在378名到会代表的热烈掌声中,代市长李峰代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

  李峰的报告共分八个部分:2014年政府工作回顾;2015年政府工作总体要求和主要目标;深入推进各项改革;加快产业转型升级;着力扩大对外开放;统筹城乡一体化发展;大力发展民生和社会事业;进一步加强政府自身建设。

  在回顾总结去年全市经济社会取得的成就时,李峰说,过去的一年,是宏观经济形势错综复杂、经济下行压力持续加大的一年。面对前所未有的困难和挑战,全市上下在市委的正确领导下,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济社会发展缓中趋稳、稳中有进,转型升级和经济文化融合发展取得了新的成就。全市生产总值完成1980亿元,增长9%;公共财政预算收入完成137.9亿元,增长5.5%;固定资产投资完成1430亿元,增长15.5%;社会消费品零售总额达到706.3亿元,增长12.7%;城镇居民人均可支配收入27596元,增长9.3%;农民人均纯收入12145元,增长11.6%,连续五年高于城镇居民收入增幅。主要表现在重点改革稳步推进,结构调整步伐加快,城乡建设协调并进,招商引资成效明显,生态建设亮点纷呈,民生福祉持续增进,作风建设得到加强等七个方面。

  李峰说,面对近年来全球经济复苏缓慢、国内经济持续下行带来的严峻挑战,面对枣庄发展既要“转”又要“赶”的诸多压力,本届政府始终秉持“打基础、利长远”“民之所望、政之所向”“功成不必在我”的执政理念,胸怀重振老工业基地昔日辉煌的梦想,义无反顾地推进工业转型升级,为枣庄工业的振兴夯实了基础;肩负为子孙后代留下更多青山绿水的使命,下定决心创建国家森林城市和国家园林城市,集中力量治水、治气、治脏,改变了昔日“一黑一灰”的煤城形象;本着对历史负责的态度,统筹推进新老城区建设、地上地下基础设施配套,为城市长远发展提供了支撑;心存让老百姓过上幸福生活的夙愿,千方百计保障和改善民生,使更多的发展成果惠及了百姓。同时,也要清醒地看到,我市发展中还存在一些矛盾和问题:无论是产业还是企业,结构老、新兴少、块头小、链条短、长不大、走不远的问题依然突出。对于这些问题,我们将勇于面对,综合施策,精准发力,切实加以解决,决不辜负全市人民的厚望和重托。

  关于2015年政府工作总体要求和主要目标,李峰说,今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央、全省经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,以稳中求进为总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,以转方式调结构为主线,以改革开放创新为动力,突出招商引资和项目建设,突出工业提质、农业提效、服务业提速,突出城乡一体同步发展、生态民生同步改善,努力开创转型升级和经济文化融合发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长8.5%左右;公共财政预算收入增长8%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%左右;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在9.5‰以内;全面完成省下达的年度节能减排约束性目标。实现上述目标,必须统筹把握以下五个方面:即必须主动适应发展新常态;必须探索转型发展新路径;必须激发经济增长新动力;必须增创区域竞争新优势;必须锤炼担当实干新作风。

  李峰说,紧跟中央和省改革步伐,以“敢啃硬骨头”“勇涉深水区”的精神,狠抓各项改革措施的落实。要深化企业改革,深化农村改革,深化行政审批改革,深化财税体制改革,深化金融改革,深化其他领域改革。

  实现枣庄的转型发展,产业转型是关键,企业转型是基础。李峰说,要在全面摸清我市产业现状的基础上,深入实施行业、企业对标挖潜,推动传统产业做优、新兴产业做大、龙头企业做强、关联企业做精,加速培育千亿级、百亿级的产业集群和企业集团,打造枣庄实体经济发展的新舰队。要加快改造提升传统产业,加快培育壮大新兴产业,加快发展现代服务业,加快发展现代农业,加快实施创新驱动发展战略。

  李峰说,要坚持引进来与走出去、扩大内需与争取外需相结合,大力优化营商环境,加快建立开放型经济新体系。要突出抓好招商引资,突出抓好园区发展,突出抓好外经外贸。

  李峰说,坚持以人为本、规划引领、产业支撑、生态优先、功能完善,加大以城带乡、城乡统筹的力度,着力提高新型城镇化质量。要推进规划建设管理一体化,推进中心城区发展一体化,推进基础设施建设一体化,推进基本公共服务一体化,推进生态建设一体化。

  新常态下经济发展面临换挡调速,群众更加期盼民生改善的“加速度”。李峰说,各级政府务必把保障改善民生当成最大的事,千方百计保基本、补短板、兜底线,多些雪中送炭,多办惠民实事。要积极推动创业就业,健全社会保障体系,统筹发展社会事业,加大文化惠民力度,加强社会治理创新。

  李峰说,当前,改革步入深水区、发展转入新常态,各级政府必须以敢于担当的精神和自我革新的勇气,践诺笃行搞服务,身体力行转作风,依法守规办事情,加快推进政府治理能力现代化。要坚持为民勤政,坚持依法行政,坚持科学施政,坚持廉洁从政。

  李峰最后说,事业凝聚人心,实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、振奋精神,携手并肩、砥砺前行,共同谱写枣庄转型发展、科学发展、赶超发展的新篇章!

  大会还听取了市中级人民法院院长惠从冰所作的枣庄市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长刘继祥所作的枣庄市人民检察院工作报告;书面印发了枣庄市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告、枣庄市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告。

  四届、五届市政协主席,市政府原市长;市政府组成人员;市委副秘书长及市委各工作部门主要负责人;市纪委1位副书记及派驻纪检组组长;市人大常委会各工作部门负责人;市中级人民法院1位副院长,市人民检察院1位副检察长;不是市政府组成人员的市政府副秘书长和其他部门主要负责人,驻枣中央、省属有关单位主要负责人;各群众团体及大专院校主要负责人;省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人;出席市政协九届四次会议的全体委员列席会议。
  (记者 刘振江)


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