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关于市及区(市)党史史志网站和资料库建设情况及建议的调研报告
 


 


在中国特色社会主义新时代的今天,以物联网、云计算、知识管理等为代表的各种新技术、新理念正在改变人们的生产、生活和学习方式。信息存储数字化、信息传递网络化、信息共享全球化、信息服务个性化已经成为一种发展趋势。信息化在党史宣教工作和地情文化传播中的作用也日益凸显,建设党史史志网站和资料库成为推动党史史志宣教工作的重要途径。基于此,我们围绕全市党史史志网站和资料库建设情况进行了调研,并就相关问题及对策等进行了探讨。


一、全市党史史志网站和资料库建设情况


面对信息化大潮,我市党史史志工作部门也应时而动,加大党史史志网站建设力度,并适时地推动党史、地情成果数据化工作,将传统纸质书籍转化为电子书籍,提高党史工作效率,创新党史史志工作理念和工作载体,更好地发挥好以史鉴今、资政育人的重要作用。


目前,归属市委党史研究院(市地方史志研究院)管理的网站有两个,分别是枣庄党史网和枣庄市情网。其中枣庄党史网采用PHP网页架构、MySQL数据库和前台静态HTML网页,可以安全、流畅地为广大网民朋友提供“一站式看党史”服务。网民通过登录枣庄党史网,不仅可以查阅党史资料、观看党史视频、了解党史工作动态,还可以了解枣庄红色旅游、预约参观党史馆、学习有关党史理论知识等。2017年,为做好枣庄党史网站信息更新和安全防护工作,将网站运行纳入鲁南大数据中心管理,平稳完成向政务云平台的迁移工作。


枣庄市情网自20026月正式开通以来,按照省史志办提出的“统筹规划,统一标准,互联互通,资源共享,建用并举,重点提高”的建设要求,先后进行了五次改版。现网站已经整体迁入鲁南大数据中心,主要板块有地情资料、史志动态、志鉴论坛、“两学一做”学习教育专题、宣传十九大专栏、历史上的今天、创建文明单位等栏目。


在党史史志资料库建设方面,经过多年的坚持和努力,成果丰硕。党史资料库建设方面,已分期分批地将原市委党史研究室建室以来出版并现存的所有党史刊物30多部1000万字党史成果书籍进行电子化录入,并将部分书籍上传至枣庄党史网站,在使广大读者网上阅览党史著作的同时,也实现了党史资料的永久性留存。地情资料库建设方面,采用省史志办统一开发的地情资料库数据管理系统建设了市级“志书库”和“年鉴库”。至2018年,枣庄市情资料库建成志书、年鉴、期刊3个分库。其中,志书库入库《枣庄市志(18401985)》《枣庄市志(19862005)》,年鉴库入库《枣庄年鉴》2006卷至2018卷,期刊库入库《枣庄史志》第1234期。


由于在最新一轮机构改革前,党史史志工作分别归属两个系统、两个部门管理,国家、省、市等各级管理部门对县(市、区)党史史志网站和资料库建设的要求不尽相同,因此在我市下辖的区(市)党史史志网站和资料库建设出现了差异化发展情况。在史志方面,原本五区一市均建立有地情网站和地情资料库,并实现了省市县三级联网、资源共享。但自2017年国务院办公室下发《政府网站发展指引》后,各区(市)均根据文件“县级以上各级人民政府、国务院部门要开设政府门户网站。原则上一个单位最多开设一个网站,乡镇、街道及县级政府部门应通过县级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务,原则上不单独开设网站”的要求撤销了地情网站。在党史方面,由于受资金、人员等方面的掣肘,五区一市都没有开展党史资料库建设工作,大多没有建设党史网站,即使建立也根据国办文件撤销。


二、当前我市及区(市)党史史志网站和资料库建设存在的主要问题


(一)党史史志网站和资料库建设力度不够,主动意识不强,缺少信息资源价值的认同感。一方面,在社会步入信息时代的今天,很多党史史志工作者仍然受传统思维模式和工作模式的影响,习惯埋头于故纸堆中,在历史资料的汪洋大海中去“海底捞针”,整理挖掘史料。另一方面,信息资源数字化虽然是国家信息化建设中的一项基础工程,但目前各级部门对市、县两级党史史志网站和资料库建设的具体硬性要求不多。


(二)党史史志文献资源共享的意识不足,缺乏共享创新观念。在传统观念影响下,党史史志文献的传播媒介单一,也就是以纸张作载体的印刷型文献。在这种传统形式下的党史史志文献共享,具有一定的易取性。只要看得见纸质书籍,便可以随时随地阅读,而且能够长期保存、流传。但是受到纸质书籍的印量、书价、发行范围等因素的限制,党史史志文献的异地传播时间长、费用高。而数字化的党史史志文献却能克服纸质传播媒介的弊端,实现文献信息资源的跨时空共享。


(三)缺少统一规划和相关标准。目前,市委党史研究院下辖的枣庄党史网和枣庄市情网以及党史资料库和地情资料库都没有进行整合,存在着不同人员运营、客观分割、缺乏整合的现象。另外,由于现在缺乏相关的政策规定和统一标准,我市党史史志资料库建设中,也有着建设规模小、格式不规范、联机使用少、共享性差等问题。


(四)专业技术人员和专项业务资金等客观条件不够完善。党史史志网站和资料库的建设,一方面涉及的知识面既专又宽,技术含量也较高;另一方面也需要大量的专项业务资金来支持网站的运营和维护,以及大量党史史志文献资料的数字化转换。而且由于信息化的快速发展,相关软、硬件的更迭换代比较频繁,这也需要大量资金来保证党史史志网站和资料库的建设能够跟得上形势的发展。


三、相关建议


(一)提高思想认识,树立创新观念,真正把党史史志网站和资料库建起来、用起来。纸质党史史志书籍数字化,在日益发达的互联网作用下,通过数据搜索技术的运用,可以使阅读者获取信息更加方便快捷;在党史史志研究方面,大数据跨学科、跨地域、跨时段等“跨界效应”,为党史史志工作者自身知识结构更新和在思维上做到与时俱进提供了可能性;在研究成果转化方面,大数据的可视化技术和快速高效低成本的传输特征,使党史史志知识的大众化进一步加速。


(二)要进一步丰富和完善党史史志网站和资料库建设的内容和形势。一方面,要推动党史史志网站从部门工作网站、学术网站向党史史志宣传网站的转变。深化党史史志档案资源开发,加快党史史志资料数字化进程,通过视频档案、图说档案等内容进一步丰富网站资源;加强在线服务,开通预约查档、网上留言等互动交流栏目,在公众服务上力争“变客为主”;调整网站风格,打破党史史志网站的程式化面孔,加入地方特色和人文底蕴,体现亲民近民的气质。另一方面,要尝试建立网上展览馆、网上虚拟博览馆、网上专业图书馆等新形式的党史史志资料库。运用信息化条件下,多媒体通信既能传送文章信息又能传送图像信息的特点,尽可能地拓宽党史史志研究成果的传播面,为人们使用这些成果提供最大方便。


(三)出台相关工作规划,并对现有的我市已建成的党史史志网站和资料库进行整合和完善。首先,要完善工作机制,科学整合现有资源,疏通党史史志部门与相关单位的信息资源渠道,实现信息资源共建共享。其次,要在符合信息化发展趋势,保证技术、软硬件配置、数据资源可继承的前提下,制定出党史史志网站和资料库建设的长期规划和阶段性规划,以保证可持续建设。第三,打破党史、史志部门在机构改革后的内部束缚,将两个网站、两种资料库整合在一起,发挥“资政育人”的合力。


(四)加强队伍建设,主动争取资金支持。一方面,要努力锻造一支政治强、业务精、作风正、新媒体技术过硬的人才队伍,同时也要秉承开门修史的原则,整合社会资源,协调各方力量参与。另一方面,各级党史史志部门应该主动作为,积极争取财政资金支持。


               (作者为中共枣庄市委党史研究院副院长)


 



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